解读 | 外资并购管理程序简化 审批改为备案管理

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近日,外商投资管理体制改革又出新举措,外资并购的管理程序大幅简化,由前置的审批改为后置的备案管理。也就是说,外资并购由以前须先经省商务厅审批的高高的门槛直接降为了备案管理,此次简政放权的力度真是够大的!


大家肯定对“外资并购”比较陌生,下面就由小编来做个详细讲解。



法规依据

2017年7月28日,国家发改委和商务部联合发布的《外商投资产业指导目录》(2017年修订)正式施行。新版《目录》亮点之一是将关联并购以外,不涉及外资限制性措施的外资并购由审批改为备案管理。随后,2017年7月30日,商务部发布《关于修改<外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法>的决定》,明确了并购设立企业及变更的备案程序。

 


名词解释

 外资并购,即外国投资者并购境内企业,分为股权并购和资产并购两种形式。股权并购是指外国投资者购买境内非外商投资企业(以下称“境内公司”)股东的股权或认购境内公司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业;资产并购是指外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产或外国投资者协议购买境内企业资产,并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产。


享受便利

外资并购,比较常见的是股权并购,俗称“内转外”。由于之前还要跑省商务厅审批,手续繁琐,不少有“内转外”申请意愿的投资人望而却步。以义乌为例,义乌登记的“内转外”企业数量一直较少。《外商投资产业指导目录》的再次修订和《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的修改,使得外资并购的手续大幅简化,关联并购以外,不涉及外资限制性措施的外资并购由审批改为备案管理。以后,“内转外”再也不用跑省商务厅审批了,可直接到市场监管局外资窗口申请登记,后续再通过网上向当地商务局申请备案即可。




重要意义

外资并购审批改备案,是推进外商投资管理体制改革的又一举措,体现了简政放权、放管结合、优化服务的改革方向。这项改革大幅简化了外资并购企业手续,切实降低了制度性交易成本,进一步提高了营商环境的法制化、国际化、便利化水平,相信以后会有更多的外国投资者以并购的方式来华投资。


(本文来源:浙江工商)



发布单位:中国工商出版社 数字出版部

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