科技支撑引领 助推产业扶贫

摘要: 提 要  “党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭”——如今已成为全国脱贫攻坚工作遵循的一项基本原则。在贵

01-12 03:08 周静 刘钰银 首页 静观4D时代

提 要
  “党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭”——如今已成为全国脱贫攻坚工作遵循的一项基本原则。在贵州省科技厅践行科技支撑引领助推产业扶贫的实践中,黔东南州剑河县巫亮村贫困户邰光华喜笑颜开的话语为科技厅的举措点赞:“以前自家种地,每年的收成只够养活家里几口人。现在加入合作社后,在科技特派员的帮助下,我当上管理员每年能拿到24000元的固定工资,分红17000元,年收入超过40000元。”
  2017年底邰光华家就能实现脱贫。
  剑河县岑松镇巫亮村养殖基地是省科技厅“两制双返”科技扶贫机制试验点,邰光华就是该村40多户贫困户中直接受益的一个缩影,也是我省科技助力产业精准扶贫的一个典型农民。
  近年来,省科技厅按照省委、省政府大扶贫战略部署,重点围绕四场硬仗(“基础设施建设硬仗”“易地搬迁扶贫硬仗”“产业扶贫硬仗”“教育医疗住房‘三保障’硬仗”)、五大扶贫产业(蔬菜、食用菌、精品水果、中药材、生态家禽)、“一县一业”产业技术支撑,通过农业科技园区辐射、科技成果转化、精准科技服务、创新平台搭建、科技特派员选派等科技扶贫方式,深化科技创新供给侧改革,引进转化成熟实用的农业科技成果,攻克关键共性技术,探索实践“两制双返”科技扶贫机制,建立线上线下产业扶贫专家服务体系,助推全省脱贫攻坚和深度贫困地区特色产业发展。


“两制双返”创新型科技扶贫机制首个试点剑河县巫亮村林下养殖基地


    当改变财政资金投入方式的“两制双返”创新型科技扶贫机制启动实施,率先把黔东南自治州剑河县岑松镇巫亮村的养殖基地作为试点时,省科技厅创新发展处副处长、剑河县副县长敖剑不得不一家一户去做动员工作。而今,这个基地有副县长带头干、有科技特派员给予技术支撑、有村里养殖大户做表率、有外省签订的大单……这时,不仅本村的乡亲们加入合作社,就连省内外农业种植养殖经营户也纷纷来学习,要把“两制双返”进行复制。

◎ “两制双返”科技扶贫新机制 推进农业科技成果转移转化


         省科技厅厅长廖飞说:“科技厅在全国首创提出‘两制双返’科技扶贫机制,‘两制’就是合作社制和股份期权制,‘双返’就是合作社70%以上的利润返还给农户,股份制企业70%以上的利润分配给以科技人员为主的企业员工。”
  “两制双返”科技扶贫机制,已经适用于林下养鸡和食用菌等农业领域,由科技厅牵头先后组建了相应的合作社和技术服务公司。
  同时,科技厅还加大对重点贫困县科技成果转化及产业化示范项目的支持力度。
  已经获得国家地理标志产品认证,并成为我省山区特色脱贫产业的“织金竹荪”和“大方冬荪”是最有利的证明。这正是在省科技厅支持下,贵州省农科院农作物品种资源研究所经过近5年攻关,研发出的红托竹荪和冬荪代料发酵栽培新技术。该技术通过筛选出适用于农林废弃物发酵栽培的红托竹荪和冬荪优良菌株,初步建立菌种发酵料配方、液体菌种和菌棒脱袋仿野生菌棒生产、绿色产地烘干技术等。此套技术已达到国内领先水平,并已在纳雍、织金、黔西、大方、义龙试验区、安龙、德江、剑河、台江等县区推广应用,全面解决了传统栽培技术问题,提高了产品质量。成为推进食用菌产业裂变式发展的新技术,国家级龙头企业上海大山合集团也因此入驻纳雍县发展红托竹荪和冬荪产业,助推我省红托竹荪和冬荪产业领跑全国。
  为提高农民种植养殖积极性,省科技厅推广“公司+合作社+科技人员+农户”等多种模式,针对全省20个极贫乡镇,成立2000万元科技扶贫专项资金,每年重点支持20个极贫乡镇开展产业脱贫攻坚工作。
  截至目前,省科技厅在全省组织实施了100余项重点成果转化项目,有效解决了重大技术需求,形成了组织化的示范带动作用。


赤水市农业科技园区外景。


      按照省委、省政府关于打好脱贫攻坚“四场硬仗”、发展五大扶贫产业和深度贫困地区的“一县一业”的决策部署,省科技厅围绕蔬菜、中药材、食用菌、生态家禽等扶贫产业重大技术需求,以农业科技园区为载体,加快在贫困县布局建设农业科技园区的步伐,形成一批主导产业优势显著,产业聚集度高的产业集群,引领和促进重点贫困县产业发展。

◎ 农业科技园区扶贫 带动逾15万人奔小康

       

    就如何用农业科技园区推动我省产业扶贫、精准脱贫,省科技厅党组成员、副厅长雷文蓉说,农业科技园区按照“政府指导、市场引导、企业主导、科技支撑、农民受益”的指导思想,强化企业市场主导地位,密切连接市场与农户、辐射现代农业科技信息、培养技术人才和职业农民,已经成为发挥科技成果转化、科技创新、产业带动、科技服务与人力资源开发等功能的区域创新高地
  据悉,目前我省已经分批次建设了10家国家级农业科技园区和121家省级农业科技园区,在建设上立足地方自然禀赋实际,聚焦区域主导产业发展,引进培育新品种183个,推广新品种140个,新技术165个,已经对全省贫困县主要农业产业全覆盖。湄潭国家级农业科技园区目前在全国136个园区中排名第六。
  农业科技园区已经建立联合技术研发中心、工程技术研究中心、国家科技特派员创业基地、科技创新人才团队、科技孵化器等科技创新平台116个,吸引和培育了949家企业、591家合作社入驻园区,园区企业累计建设科技核心基地58.27万亩,示范基地247.96万亩,解决新增就业人数54984人,带动了园区及周边地区15.45万以上农户实现增收致富。
  11月初,记者在赤水市国家农业科技园区了解到,该园区从2015年12月建设以来,在省科技厅、赤水市委、市政府的关心和大力支持下,紧紧抓住全省现代农业园区建设的好契机,坚持以“政府推动、政策扶持、企业为主体、市场运作、多元化投入”为主要发展思路,以科技创新为支撑,着力推进龙头企业和村级集体经济共同发展。截至目前,该农业科技园区共引进各类合作、人才团队建设、科研项目7项,项目资金达到近760余万元。通过大数据线上线下的运作,竹产业综合收入26亿元,新增综合收入6亿元;金钗石斛综合收入达12亿元,新增综合收入达6亿元;赤水竹海生态旅游观光带旅游收入达1.8亿元。
  这一系列的数据足以证明,通过科研项目的实施,提高了园区的知名度,增加了科技含量,为园区技术示范、技术推广和技术培训打下了良好的基础。


贵州省核桃首席科技特派员潘学军教授现场培训核桃高接换优。


    如果不是他人的介绍,顶着烈日出现在田间地头的邵明波绝对会被认作当地的农民,而他却是一顶一的科技特派员,就是他在石阡县扶贫工作中,做产业规划,跟进产业落实,帮助指导建设葵花间套作种植面积4600亩、养殖中华蜂630群,同时发展种植经果林2900亩、蓖麻500亩等配套产业……在带动该乡脱贫致富的道路中,邵明波立下了汗马功劳。

◎ 人才扶贫 科技特派员是中坚力量


       近年来,省科技厅在重点贫困县加大科技特派员的选派力度,通过科技特派员开展创新创业服务,为产业扶贫提供人才和技术支撑,促进重点贫困县经济社会发展。
  省农科院旱粮所省级科技特派员、贵州省万名农业专家服务石阡“三农”工作服务团技术团长邵明波在石阡县挂职县委副书记,他正带领农民充分挖掘本地优势资源,做好前期项目策划,合理利用农业开发,转化发包转承租模式,增加村级集体经济收入。
  邵明波只是省旱粮所派驻我省贫困乡镇的一位科技特派员,他们不仅提供科技指导,更将创业创新的新模式在乡村成功落地。
  当这些科技特派员不再把科技扶贫只是仅仅看成是一项简单的工作,而是成为和农民成为“风险共担、利益共享”的共同体时,科技特派员的积极性空前高涨。因为他们不再只是带技术、带项目进驻贫困村的“指导者”,而是以技术入股等形式领办或创办经济实体的领头人,通过农户、村办企业、种养基地等结对帮扶。
  长顺县科技特派员采用众筹方式创办企业,在长顺县创办马铃薯加工企业,并以企业带动种植基地的建设,帮助实现促农增收。
  从2015年开始,我省每年选派省市级科技特派员1000人以上,选聘县级科技特派员4000人左右,在全省85个县(市、区)开展科技服务。“科特派”们在2016-2017年撰写调研报告286个,帮助制定产业发展规划243个;提出解决制约地方特色产业发展的技术难题561个;服务的企业、合作社、农民协会有1000余个;创办、领办或协办企业、合作社200余个;引进蔬菜、食用菌等120余个品种。
  与此同时,作为2016年省科技厅“成果推广计划项目”之一,“家蚕优良品种在贵州高原蚕区的高产技术研究与推广”非常值得一提。科技特派员不仅通过示范推广优质家蚕品种贵蚕4号品种,还与养蚕人员一起种植并进行深加工,从而实现全面提高蚕区经济效益、社会效益和生态效益。目前已在威宁自治县金斗乡及高原蚕区推广蚕种5120张,产茧25.86万公斤,农民养蚕收1060多万元,培养科技示范户41户,户均增收1万多元。
  在实施中,科技队伍按“科特派+公司+合作社+基地+农户”的“5+”模式,使威宁蚕业得到了很快的发展,威宁自治县蚕业得到很快的发展。


竹荪代种发酵菌棒层架出菇技术。


    古有张榜招贤,今有技术榜单。省科技厅每一次公布的技术榜单在业内都亦如一张张颇有分量和颇具挑战的英雄榜,无论对于全国乃至海外的科技界。

◎ 技术榜单 没有围墙的研究所


    贵州省科技厅近日发布“农户生活污水分散式处理系统技术榜单”,向全社会招募技术团队申报科技重大专项,以解决分散式农村生活污水处理难题。榜单要求,2018年完成“百村千户”试点,100个试点村要覆盖全省88个县(市、区、特区)、覆盖省市级“河长”管理的流域;提出贵州省农村生活污水分散式处理标准体系,新型净化槽须达到相应的产品标准、技术指标和经济指标。
  榜单一出,揭榜者众。由于不受地域限制,揭榜者不乏北京、上海的企业、高校、科研院所,实现了科技创新从小众到大众的转变。
  贵州科技资源匮乏,科技创新能力较弱,为满足供给侧结构性改革和经济社会快速发展的需要,省科技厅在全国首创技术榜单制,探索揭榜挂帅,面向国内外征集技术解决方案,为大扶贫、大数据、大生态三大战略行动提供科技支撑。在技术榜单的执行中,省科技厅力行坚持需求牵引、坚持开放竞争、坚持双轮驱动等“三个坚持”。
  技术榜单制无形中营造了没有围墙的研究所,弥补了贵州科技创新资源不足的短板,深化了国内外科技开放合作,拓展了引进高端人才的渠道。以农户三网融合技术榜单为例,该榜单既要研发功能“六合一”、成本在1500元以内的智能硬件,还要建立包括六种互联网功能的生态系统。揭榜者上海恒霓公司联合众多企业建立互联网生态系统,并将有望培育一个实现指数型增长的独角兽企业。
  通过实施技术榜单制,我省基本实现科技创新中“四个转变”——科技发展战略部署从“小局”到“大局”转变;依托力量从“小众”到“大众”转变,科技资源配置从“小投入”到“大投入”转变,以及政府职能从“研发管理”向“创新服务”的转变。

湄潭国家农业科技园区正在进行各种茶树的配比实验。


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